Паспорт антитеррористической защищенности. Суть, структура, категорирование
Суть паспорта безопасности
Паспорт антитеррористической защищенности (ПАЗ) – это документ, свидетельствующий о степени готовности объекта к террористической атаке. Вспомните фильмы, где спецназ готовится захватить здание и спасти заложников. Они раскладывают на столе сложенный в несколько раз план здания, где отмечены все входы/выходы, вентиляции, подземные ходы и т.п. Это и есть аналог нашего документа.
В праве России терроризм определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, а также, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями. Это идеология, связанная с силовым воздействием, устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий. Закрыть в картинку
В нормативно-правовой литературе встречаются разные обозначения ПАЗ:
- паспорт антитеррористической безопасности;
- паспорт антитеррористической защиты;
- паспорт антитеррористической защищенности;
- паспорт безопасности.
Все эти термины являются синонимами и обозначают документ, которому посвящена настоящая статья.
Обязанность по составлению ПАЗ может быть установлена региональным законодательством.
ПАЗ обязателен для большинства компаний в РФ. Его составляют организации, подверженные риску атаки террористов. Это все объекты, где одновременно могут находиться более 50 человек:
- объекты массового скопления людей;
- здания культурного назначения;
- компоненты транспортной инфраструктуры;
- кинотеатры;
- гостиницы;
- клиники;
- фитнес-клубы;
- торговые центры;
- рынки;
- промышленные предприятия.
Правительство разработало бланки ПАЗ для отдельных типов организаций. То есть, у гостиницы и кинотеатра бланки для паспорта безопасности разные.
Все клиники, имеющие отдельный вход, независимо от количества человек, обязаны иметь паспорт безопасности!
Готовый документ согласуют с органами МВД, МЧС и ФСБ. Один экземпляр ПАЗ хранится в компании. По одному экземпляру направляется в каждую контролирующую организацию для хранения в архивах.
Структура паспорта
Базовая структура документа содержит следующие разделы:
- основные данные об объекте, в том числе вид деятельности, площадь территории и прочее;
- данные о сотрудниках и арендаторах;
- информация об участках, максимально подверженных риску атаки;
- возможные последствия нападения;
- оценка значимости последствий нападения для материальных активов и граждан;
- ресурсы, задействованные для обеспечения безопасности объекта;
- принимаемые меры по обеспечению безопасности инженерно-техническими средствами;
- рекомендации и общие выводы о степени защищенности объекта;
- дополнительные данные.
Эта структура уточняется и дополняется в зависимости от категории организации, которая составляет ПАЗ.
Категорирование объектов
Процедура категорирования применяется, чтобы обеспечить наличие всей важной информации об объекте и не сделать ее избыточной. Она предполагает разделение всей совокупности организаций данного типа на категории. Разделение производится по степени подверженности угрозе терроризма. Основная цель – определить степень вероятности нападения, чтобы принять адекватные меры защиты и противодействия террористической угрозе. Структура ПАЗ и процедура его согласования напрямую зависят от категории объекта.
Объекты делятся на три категории:
№ категории |
Место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться |
1 категория |
более 1000 человек |
2 категория |
от 200 до 1000 человек |
3 категория |
от 50 до 200 человек |
Мы присоединяемся к мнению, что терроризм в РФ – явление редкое и крайне непопулярное. Есть поговорка: «Предупрежден – значит вооружен». Пусть вашу организацию и дальше обходят террористические атаки, а паспорт безопасности дополняет комплект обязательных документов.